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LA AGRICULTURA VALENCIANA: PRESENTE Y FUTURO (Cuadro macroeconómico y transformaciones estructurales)

Eladio Arnalte
Catedrático de Economía Agraria. Departamento de Economía y Ciencias Sociales.
Universidad Politécnica de Valencia.

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2. EL CUADRO MACROECONÓMICO DE LA AGRICULTURA VALENCIANA

El resultado agregado de la producción de un sector agrario se refleja en una variable sintética, la Producción Final Agraria (PFA), el análisis de cuya composición constituye un primer elemento básico para la caracterización del sector.

La estructura de la PFA valenciana que refleja el Cuadro 2 pone de manifiesto la fuerte especialización del sector agrario valenciano, y contrasta con la mayor diversificación (lógica, por otra parte, al estar referida a un conjunto de regiones o de países) que presenta el total de la agricultura española o de la agricultura de la UE-15. La producción agraria valenciana se concentra sobre todo en el capítulo de Frutas, cuyo valor suponía el año 2000 el 55% de la producción total, incluidos en ese capítulo los Cítricos que por sí solos ya representan más del 40% de esa producción.

Cabe reseñar que las hortalizas, aunque siguen siendo el segundo grupo de productos por importancia dentro de la PFA valenciana, han reducido sensiblemente su importancia relativa desde el 22% de la PFA que suponían diez años atrás (ver Arnalte, 1992) hasta el 11,8% que representan en el año 2000. Actualmente la contribución de este subsector a la PFA es más elevada en el conjunto de la agricultura española (14,5%) que en la Comunidad Valenciana.

A mayor distancia se sitúan por orden de importancia la contribución de la carne de porcino (el subsector ganadero que más aporta a la PFA valenciana) y del vino. Esta ordenación por tipo de productos se ha mantenido bastante estable a lo largo de la última década, aunque con las lógicas oscilaciones anuales. La modificación más sustancial registrada ha sido la pérdida del peso de la horticultura y el paralelo incremento de la concentración en los cítricos del valor de la producción.

CUADRO 2. ESTRUCTURA DE LA PRODUCCIÓN FINAL AGRARIA, 2000 (Distribución en porcentaje por grupos de productos)

Como resultado de esa estructura por productos de la PFA, la relación producción agrícola / producción ganadera aparece muy desequilibrada a favor de la primera en el caso valenciano (ese ratio alcanza un valor de 80/20), situación que contrasta con la mas equilibrada estructura de la PFA española o europea, alcanzando en ambos casos la producción ganadera un peso relativo de 40-45%.

El Cuadro 3 recoge el conjunto de la información básica sobre los resultados económicos agregados del sector agrario que se conoce como Cuadro Macroeconómico. Las macromagnitudes están referidas al año 2000, tanto para la agricultura valenciana como para el conjunto de la agricultura española.

Para el análisis tienen particular interés los ratios entre macromagnitudes que también recoge el Cuadro. Observamos como el peso sobre la producción agraria tanto de los gastos corrientes (Consumos Intermedios), como de los gastos fijos (reflejados en el capítulo de Amortizaciones), alcanza en la agricultura valenciana valores inferiores a la media española. En el caso de los gastos corrientes ese menor peso relativo está relacionado con la menor importancia de la producción ganadera en la Comunidad Valenciana, puesto que los piensos para el ganado constituyen el principal capítulo de los Consumos Intermedios.

CUADRO 3. MACROMAGNITUDES AGRARIAS, 2000

El otro ratio de interés para el análisis es el peso relativo que las subvenciones de explotación tienen en la renta agraria. Este indicador alcanza un valor reducido en el caso valenciano, donde las principales producciones no están protegidas por la Política Agrícola Común (PAC) mediante el sistema de ayudas o subvenciones directas, a diferencia de lo que ocurre en otros aprovechamientos (en especial cultivos herbáceos, ganadería extensiva o aceite de oliva) con mucha mayor importancia en el conjunto de la agricultura española.

Una primera aproximación a las tendencias de evolución que esas macromagnitudes agrarias han registrado a lo largo de los años 90 es la que ofrece el Cuadro 4. La elaboración se ha realizado a partir de los datos a precios corrientes, sin deflactar, y no permite por tanto extraer valoraciones sobre la evolución en términos reales de variables como la renta agraria . Permite, sin embargo, realizar comparaciones entre la evolución relativa de las distintas variables, así como de las diferencias y similitudes entre la pauta de evolución que han seguido las agriculturas valenciana y española.

Observamos como la producción agraria ha crecido durante esa década a un ritmo similar en la agricultura valenciana y en la española, crecimiento en ambos casos inferior al que han registrado los gastos variables (Consumos intermedios) que han tenido que realizar los agricultores para obtener esa producción.

El paralelismo entre la evolución de la agricultura valenciana y la española se rompe al considerar el capítulo de subvenciones. Estas han crecido mucho en ambas agriculturas, pero con una diferencia 'de escala' apreciable. Mientras ese capítulo se ha triplicado (en pesetas o euros corrientes) a lo largo de la década en la agricultura valenciana, en la agricultura española se ha quintuplicado, como consecuencia sobre todo de la reforma de la PAC de 1992. El impacto de esas subvenciones es el responsable (ante un comportamiento similar de las respectivas producciones agrarias) de que el crecimiento de la renta agraria haya sido durante esa década sensiblemente superior en la agricultura española que en la valenciana, crecimiento que también se traslada a la evolución de la renta por ocupado. El volumen de población ocupada en agricultura ha registrado descensos en los dos casos, de cuantía ligeramente superior en la Comunidad Valenciana.

CUADRO 4. EVOLUCIÓN 1990-2000 DE LAS MACROMAGNITUDES AGRARIAS (Precios corrientes, variación en porcentaje)

En conjunto, la imagen agregada que el Cuadro Macroeconómico analizado ofrece de la agricultura valenciana es la de un sector especializado en frutas y en particular cítricos, con un escaso peso relativo de la producción ganadera. Tiene una escasa dependencia respecto a las ayudas o subvenciones directas que proporciona la Política Agrícola Común, si bien la importancia de esas subvenciones se ha incrementado de forma apreciable a lo largo de la última década.

Evidentemente esta visión agregada de la agricultura valenciana refleja sobre todo los rasgos característicos de la agricultura del regadío litoral, que es la que proporciona la parte sustancial del valor total de la producción agraria valenciana. Pero existe, como sabemos, una realidad bastante diferenciada del sector agrícola en los secanos interiores y zonas de montaña que ocupan una parte sustancial del territorio valenciano.