|
Ponencias
LA AGRICULTURA VALENCIANA:
PRESENTE Y FUTURO (Cuadro macroeconómico y transformaciones
estructurales)
Eladio Arnalte
Catedrático de Economía Agraria. Departamento
de Economía y Ciencias Sociales.
Universidad Politécnica de Valencia.
4. UNA REFLEXIÓN SOBRE LOS
DILEMAS FUTUROS DE LA AGRICULTURA VALENCIANA
El análisis anterior ha puesto de manifiesto
la aparición durante la última década
de algunas tendencias de cambio estructural, novedosas en
la agricultura valenciana, que pueden paliar los tradicionales
problemas estructurales de esta agricultura incrementando
la dimensión de las explotaciones. Esos avances son
en todo caso limitados, y solamente si son adecuadamente orientados
y estimulados mediante medidas concretas de política
agraria, pueden contribuir de forma significativa a incrementar
la competitividad de las explotaciones.
Cabe advertir, sin embargo, sobre la muy diversa
problemática que también a este respecto presentan
los distintos subsectores de la agricultura valenciana. En
algunos casos esas mejoras estructurales pueden ser eficaces
para mantener y mejorar la posición competitiva que
sus productos ya tienen en los mercados internacionales. Mientras
que en otros casos (pienso, por ejemplo, en la producción
de frutos secos) es muy difícil que a través
de una concentración de explotaciones de magnitud 'previsible',
pueda alcanzarse un incremento de la escala de producción
y una reducción de costes suficiente para poder competir
en esos mercados.
La apreciación de las diferentes problemáticas
que se plantean a nivel de subsector nos lleva a reconocer
la 'dualidad' que progresivamente parece afirmarse (favorecida
por las tendencias recientes de la PAC) entre aquellos sectores
con potencialidad para competir en los mercados y aquellos
otros dependientes de la protección comunitaria (ver
Estruch y Arnalte, 2001). Esa diferenciación por subsectores
está asimismo relacionada con la tradicional 'dualidad'
territorial (litoral-interior) que caracteriza a la Comunidad
Valenciana, aunque ya no puede establecerse una correspondencia
biunívoca entre ambas 'dualidades'.
Lo lógico es pensar que, a corto y medio
plazo, los subsectores 'competitivos' de la agricultura valenciana
van a seguir teniendo posibilidades de 'jugar al mercado'
y competir en él, especialmente si saben orientar su
producción con criterios de calidad (siempre les ha
sido difícil competir en 'producciones de masa', dada
la dimensión de sus explotaciones). Pero tampoco hay
que descartar la aparición de dificultades en los mercados
y que, dentro de esos mismos subsectores, surjan entonces
demandas de protección y de ayudas comunitarias, argumentando
(para justificar las ayudas) las 'funciones' que cumplen los
agricultores, no como productores agrarios, sino como gestores
del territorio y del medio ambiente rural.
Por tanto, parece prudente recomendar
a los agricultores, incluso en los sectores actualmente 'competitivos',
que asuman de forma progresiva pero real esas nuevas funciones
que la sociedad les atribuye y que van a constituir una referencia
fundamental para las actuaciones y criterios de la política
agraria. No parece necesario insistir en que la asunción
de las 'nuevas funciones' es todavía más urgente
en aquellos subsectores productivos que ya dependen de unas
subvenciones, sabiendo que las condiciones de su percepción
(y posiblemente también su volumen) van a estar cada
vez más sujetas a requisitos sobre la compatibilidad
medioambiental de los métodos de cultivo o de manejo
del ganado utilizados.
REFERENCIAS
BIBLIOGRÁFICAS CITADAS
Arnalte, E. (1988): "Dinámica de
la estructura agraria valenciana y lógica de una política
de estructuras autónoma" en Consellería
de Agricultura i Pesca: Política de estructuras agrarias
y marco autónomico, Série Estudis. Generalitat
Valenciana.
Arnalte, E. (1992): "La agricultura del
mediterráneo español en el contexto de la CE:
Rasgos diferenciales y perspectivas", Papeles de Economía
Española, Serie economía de las Comunidades
Autónomas nº 11 (Arco Mediterráneo).
Arnalte, E. (2002): "Ajuste estructural
y cambios en los modelos productivos de la agricultura española"
en Gómez Benito, C. y González, J.J. (coord):
Agricultura y Sociedad en el cambio de siglo, Mac Graw Hill
- UNED.
Estruch, V. y Arnalte, E. (2001): "Situación
y perspectivas del sector agrario valenciano" en BBVA:
Situación, Serie Estudios Regionales, Comunidad Valenciana.
García Alvarez-Coque, J.Mª
y Enguídanos Weyler, M. (1999): El sector agro-alimentario
valenciano en las Tablas Input-Output de la Comunidad Valenciana,
Consellería dÁgricultura, Peixca i Alimentació,
Generalitat Valenciana.
|
