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Ponencias
APORTACIÓN
DE CCAE SOBRE COOPERATIVISMO
Jornada Temática "Empresa
Agraria y Cooperativismo"
Madrid, 18 y 19 de abril de 2002
JUSTIFICACION
Y METODOLOGÍA
MARCO DE REFERENCIA
I. "CONSIDERANDOS"
II. OBJETIVOS PLANTEADOS
POR LAS COOPERATIVAS
III. MEDIDAS PARA ALCANZAR
LOS OBJETIVOS FIJADOS
ANEJO
MARCO DE REFERENCIA
II. OBJETIVOS PLANTEADOS POR LAS COOPERATIVAS
En el marco de la redacción del
"Capítulo sobre
Cooperativismo dentro del Libro Blanco de la Agricultura del
MAPA", la Confederación
de Cooperativas Agrarias Españolas establece los siguientes
objetivos de actuación:
1º.-
Mejorar la dimensión económica y social para
reforzar la viabilidad de la cooperativa en el entorno competitivo
actual:
Para lo cual es necesario:
- La ampliación de la base social.
- La intensificación de los procesos
de colaboración intercooperativa, integración,
y/o fusión.
- La participación de la cooperativa
en la gestión y explotación directas de la
tierra: a través de la explotación o "coexplotación"
de las tierras por la cooperativa, especialmente de "tierras
abandonadas"
- Fomento y adaptación de las
Cooperativas de explotación comunitaria de la tierra
y las Cooperativas de trabajo asociado, y de otras fórmulas
colectivas de producción.
2º.- Adaptación de
la producción a las nuevas demandas del mercado.
La orientación de la producción
al mercado debe condicionar todas las facetas de la actividad
de la cooperativa, que debe fijarse como objetivo la elaboración
de productos competitivos, diversos y de alto valor añadido,
y en especial, la incorporación de procedimientos que
garanticen la trazabilidad y la seguridad como bandera del
"producto cooperativo".
La cooperativa debe asimismo potenciar la creación
y la utilización de distintivos de calidad (calidad
ligada al origen o a procesos de producción específicos,
ya sean protocolos de producción privados u oficiales)
y fomentar nuevos productos y nuevas salidas comerciales.
3º.- Apoyar la actividad
productiva de los socios a través del suministro de
inputs y de la prestación de servicios en común
o del funcionamiento de las secciones de cultivo.
La puesta en común de la actividad de
los socios, no sólo debe abarcar la fase de comercialización,
sino la de producción, para mejorar la profesionalidad,
la productividad y la competitividad de sus explotaciones.
Con lo cual se persigue:
- Disminuir los costes, y ampliar la capacidad
inversora y la racionalización de los medios de producción
a través de: la puesta en común de bienes
(maquinaria, instalaciones, etc.); la puesta en común
de servicios (abastecimiento de inputs, servicios en la
explotación, servicios de sustitución, etc.);
disponibilidad de asistencia técnica y asesoramiento;
la mejora de la dimensión de las explotaciones facilitando
el acceso del socio al mercado de la tierra (mejorando el
acceso a la información, gestionando transacciones,
promoviendo la concentración parcelaria, impulsando
el funcionamiento de bancos de tierra).
- Mejorar ingresos procedentes del mercado
mediante la puesta en común de decisiones (programación
conjunta de la producción, racionalización
viabilidad de las inversiones) y mediante la extensión
de los servicios a los "no socios", como actividad
productiva en sí misma.
4º.- Adaptación de
la actividad productiva de los socios a un marco normativo
complejo y cambiante.
La actividad productiva está cada vez
más sometida a nuevas y crecientes exigencias normativas.
El agricultor las afronta con dificultad individualmente.
La cooperativa facilita el cumplimiento colectivo, el asesoramiento
y la difusión de la normativa sobre Garantía
de Seguridad Alimentaria, Protección Medio Ambiente,
Bienestar Animal, Prevención de Riesgos Laborales,
etc. La intervención de la cooperativa en esta faceta
persigue:
- Disminuir el coste de la aplicación
de la normativa a través de la puesta en común
de las inversiones (incorporación de innovaciones)
y los recursos, de la contratación colectiva de personal
especializado y de la sistematización de la gestión
y la burocracia.
- Lograr la máxima eficiencia en la
puesta en marcha y difusión de las medidas.
- Alcanzar la máxima eficacia de las
medidas y consecución de los objetivos, logrando
un cumplimiento homogeneizado, continuo y estable, en el
tiempo, en el espacio y a lo largo de la cadena agroalimentaria.
5º.- Mejorar la capacidad
de negociación de la cooperativa frente a clientes
y proveedores para contribuir a hacer más equitativo
el aumento del valor de los alimentos entre los agentes de
las sucesivas fases de la cadena (agricultores y ganaderos,
transformadores, comercializadores).
La actividad comercializadora de la cooperativa
ya no puede consistir en la simple "recogida de producto",
sino que debe garantizar las demandas del mercado (volumen,
homogeneidad, regularidad, estabilidad, variedad, desestacionalización,
tipificación-normalización), y evitar así
caer en una relación de dependencia.
6º.-
Contribuir a la estabilidad, la regularidad y la homogeneidad
de los mercados agrarios.
La presencia de la cooperativa en el mercado le confiere un
equilibrio del que se benefician los productores, socios o
no de las cooperativas, así como a sus proveedores
y clientes.
7º.-
Diversificación "vertical": mayor participación
en la "industrialización" y en la comercialización,
para capturar el valor añadido generado a lo largo
de la cadena agroalimentaria.
A través de:
- La ampliación de la participación
de las cooperativas y sus socios en los procesos de transformación
y comercialización.
- La incorporación en la cooperativa
de actividades vinculadas a la agraria (fabricación
de piensos, multiplicación de semillas, viveros,
producción de abono de mezcla, etc.).
- El mejor aprovechamiento de la ventaja
comparativa de las cooperativas -debida a su posición
en la cadena agroalimentaria- que permite el acortamiento
de ésta.
- La mayor orientación de la actividad
comercial hacia la exportación.
8º.- Intervención
de la cooperativa como gestora del medio.
Este objetivo pasa por mantener y consolidar
la actividad agraria como vía de desarrollo "integral"
fundamental en el medio rural, y el cooperativismo como fórmula
societaria básica más implantada. Para lo cual
se pretende:
- Lograr una mayor participación de
las cooperativas en programas de desarrollo rural, que permita
valorizar todos los servicios que el socio presta o puede
prestar a la sociedad y fomentar y/o desarrollar por la
cooperativa nuevas actividades económicas alternativas
o complementarias a la agraria (turismo rural, educación
ambiental, artesanía, venta directa, etc.).
- Que la cooperativa gestione la aplicación
colectiva de las Medidas Agroambientales, lo cual permitiría
reducir el coste y mejorar la efectividad en el alcance
de los objetivos de las medidas, que dependen en gran parte
de la "continuidad en el espacio" de la aplicación
de las prácticas promovidas.
9º.- La adaptación
de las organizaciones representativas del cooperativismo para
que puedan contribuir en las mejores condiciones a los objetivos
anteriores.
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