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Programa 
REVISIÓN
DE LOS MODELOS DE GARANTÍA DE RENTAS A TRAVÉS
DE LOS SEGUROS AGRARIOS
María Bielza Díaz-Caneja
Investigadora en el Departamento de Economía y Ciencias
Sociales Agrarias de la ETSI Agrónomos.
Universidad Politécnica de Madrid
1.
INTRODUCCIÓN
2. DESCRIPCIÓN
DE LOS DISTINTOS TIPOS DE SEGUROS AGRARIOS
3. DISEÑO
DE UN SEGURO DE INGRESOS PARA ESPAÑA
4. CONCLUSIONES
5. BIBLIOGRAFÍA
1. INTRODUCCIÓN
En 1991 se produjo un importante cambio
en las políticas de EEUU y Canadá, motivado
en parte por los compromisos que iban configurándose
en las negociaciones de la Ronda Uruguay GATT pendientes.
Existía el convencimiento de que sus políticas
agrarias distorsionaban seriamente los mercados agrarios internacionales.
Sin embargo, las políticas basadas en los seguros fueron
considerados como menos distorsionadoras. Como consecuencia
de ello, Canadá empezó a aplicar programas basados
en los seguros de ingresos, desde 1991 con NISA y GRIP . En
EEUU, a partir de la Federal
Agricultural Improvement and Reform (FAIR) Act
de 1996, se han desarrollado varios seguros de rentas. Tras
su introducción, los seguros de renta bruta pasaron
rápidamente de ser experimentos regionales a constituirse
en programas nacionales. Los seguros de rentas o de ingresos
son ahora uno de los principales componentes de la cartera
federal de seguros agrarios. Aproximadamente el 38% de las
primas de seguros agrarios federales corresponden a programas
de seguros de rentas (Farm
Management Agency, 2001).
TIPOS DE SEGUROS AGRARIOS
Para entender qué son y cómo
se ha llegado hasta los seguros de ingresos, haremos un repaso
de los distintos tipos de seguros agrarios existentes en el
mundo, según su garantía, comenzando por los
modelos más simples, que aseguran únicamente
contra un pedrisco o un incendio, hasta los más complejos,
que garantizan una renta a la explotación.
Según los riesgos cubiertos:
- Seguro de daños único: un
sólo riesgo asegurable. Por ejemplo, incendios o
heladas
- Seguro de daños combinado: de múltiples
riesgos, que se aseguran en una sola póliza
- Seguro de rendimientos: se asegura un rendimiento,
ante cualquier riesgo que no pueda ser normalmente controlado
por los agricultores
- Seguro de precios: se asegura un precio.
Puede garantizar el precio de forma intra-anual o inter-anual
- Seguro de ingresos
Los seguros de ingresos pueden clasificarse
en:
- Seguro monocultivo: Un sólo tipo
de cultivo: ej. cereales de invierno
- Seguro multicultivo: para más de
un tipo de cultivo. Basta con una sola póliza para
todos los cultivos. Ej. multicultivo herbáceos
- Seguro de la explotación. Como se
puede observar, éeste análisis está
referido únicamente a seguros agrícolas, no
ganaderos ni de otro tipo, exceptuando la categoría
de seguros de la explotación, que pueden incluir
cualquier producto de la explotación
A su vez, los seguros de ingresos por cultivos
pueden dividirse en:
- Rendimientos zonales o indexados: Cuando
los rendimientos empleados son rendimientos de la zona o
región, no habiendo en este caso peritaciones y empleándose
los datos de rendimientos zonales como un índice.
- Rendimientos Individuales.
A continuación se explican todos
estos tipos de seguros, poniendo ejemplos reales de cada tipo.
Para acabar, veremos brevemente cómo podría
ser su aplicación al sector agrario español.
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